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強化津港合作深入推進新區金融創新發展
天津政協網 www.ckkozt.live 日期: 2017-06-23 15:14 來源: 市政協港澳臺僑和外事委員會 發言人:王海福系市政協常委、市市場和質量監督管理委員會原黨委書記
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  從調研和了解的情況看,目前濱海新區與香港金融合作仍以自發為主,規模較小,水平不夠高,層次不夠深,不能適應兩地經貿合作和金融創新發展的需要;跨境資本流動仍受到嚴格管制,與深化兩地經濟合作對資本流動的需求不相適應;金融產品交易平臺覆蓋率不足,規模效應低,金融資源缺乏雙向流動的有效平臺;兩地金融合作形成,但缺少經常性交流合作的制度性安排,重大事項協商研究不夠。
  為充分利用香港金融優勢,學習借鑒廣東、深圳做法和經驗,深化濱海新區與香港金融合作,加快推進金融創新運營示范區核心區建設,建議著力從四個方面加強工作。
  一、大力推動香港金融機構在新區的布局
  一是,銀行是香港金融機構的主體,積極引進香港地區銀行到新區設立區域總部或分支機構,將其經營網絡向周邊地區拓展,向實體經濟延伸。參照《關于建立更緊密經貿關系的安排》有關規定,允許香港地區銀行在天津設立的分行,可在濱海新區享受異地支行的優惠措施,降低港資銀行在新區開設分行機構資金和成本。探討允許香港地區銀行在自貿區設立特許小額外幣兌換機構,開展個人外幣兌換業務試點,吸引更多符合條件的港資銀行落戶新區。二是,鼓勵實力雄厚的香港金融公司與新區金融企業,通過重組、并購等方式組建大型金融控股公司,逐步調整持股比例。從港引進企業集團財務、專業保險等專業性公司,提升新區金融機構專業化程度。三是,充分利用香港發達的金融服務體系,引進境外投資基金,發展創業投資機構和產業投資基金。推動證券、期貨、基金業在業務創新、技術開發等方面與香港地區銀行、保險業進行全面合作,構建開放的、綜合發展的金融體系。
  二、大力推動自貿區離岸業務和跨境融資業務發展
  一是,鞏固、擴大津港企業現有跨境人民幣結算規模,在做大進出口貿易結算的同時,提升出口貿易結算比例,開展對港貿易以人民幣計價結算業務,引導雙邊企業多采用人民幣結算。擴充服務貿易人民幣結算業務,拓寬人民幣對服務貿易結算范圍。二是,推進新區企業在港開展人民幣融資,進行境外工程的人民幣項目融資,探索設立扶持新區企業轉型升級的人民幣股權投資基金。三是,支持新區更多企業赴港上市,推動上市公司和區內金融機構、生產企業在港發行人民幣債券,增加發行品種,創新資本與金融項目下的投資業務。
  三、大力推動港資金融機構參與新區企業改革
  一是,引進香港證券、投資銀行和基金公司等參與國企混改,與新區企業開展融資上市、資產重組、兼并收購業務合作。二是,通過整合以股份制形式成立區域統一產權交易中心,拓寬產權交易范圍和品種,構建發展場外交易市場。爭取更多香港金融產品交易機構參股新區產權交易機構,鼓勵創業投資、私募股權投資等機構和投資者參與交易,實現互聯互通。三是,吸引香港金融機構以參股等形式進入新區融資租賃業,發揮其境外租賃優勢。東亞銀行天津分行融資租賃公司,與香港、臺灣和倫敦、洛杉磯等境外分行聯動,開展境外融資租賃業務,引導新區公司與其合作,共同拓展境外租賃市場。
  四、大力推動金融綜合服務平臺建設
  一是,引進香港金融后平臺服務機構,以新區金融核心區為依托,利用科技信息、金融產業的集聚效應,通過地域上功能上的相對集中,強化金融產業資金流、信息流、人才流等要素資源匯集,承接北京金融后援服務產業轉移,設立金融創新研發中心、數據處理中心、保險資產管理中心和互聯網業務中心等,形成金融后臺服務機構聚集區。二是,建立與香港金融機構、協會等組織聯絡交流機制,制定有效活動規劃,開展長期業務互動。三是,從香港招聘更多金融人才,會計師、稅務師事務所等專業人士在新區直接執業,聘請多些香港金融專家到新區金融機構擔任高級管理人員或顧問。與香港合作籌建國際金融研究及智囊機構,建立兩地金融人才交流制度,增強培訓合作,互認從業資格。

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