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關于我市供給側結構性改革過程中人員安置問題的建議
天津政協網 www.ckkozt.live 日期: 2016-06-30 16:46 來源: 市政協委聯室 作者:民革天津市委員會
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  妥善安置職工是化解過剩產能工作的重中之重,我市應加快制定做好人員安置工作的具體辦法,為推進供給側結構性改革營造和諧穩定的社會環境。特此提出以下建議:
  1. 盡快進行需安置人員結構動態分析。委托第三方統計機構對需安置人員的情況進行摸底調查,深入全面分析,及時掌握人員數量結構,準確估算所需安置資金,合理規劃資金使用,有針對性地做好安置計劃。
  2. 加大對公共人力資源服務機構管理引導,發揮其社會公益作用。通過購買服務等方式,人力資源服務機構為就業困難人員提供就業信息服務,根據服務成效給予就業創業服務補助。公共人力資源服務機構應免費為求職者提供就業服務,所需資金由政府補貼負擔。鼓勵勞務公司與失業人員建立勞動關系,以勞務外包的形式為其安排用工。開展跨地區就業信息對接和有組織的勞務輸出,依法解除或終止勞動合同的管理、技術人員,人力資源服務機構應為其保留干部身份、職稱、集體戶口提供保障,解決此類人員后顧之憂。
  3. 提升人員素質,增強再就業能力。對需安置人員開展轉崗培訓或技能提升培訓,納入“百萬技能人才培訓福利計劃”。充分利用我市職業教育培訓基地的優勢,鼓勵失業人員參加學歷提升教育,可適度給與學費補貼、助學貸款或由各高校減免一定比例學費,幫助其提升學歷水平,增強再就業競爭力。對于放棄“低!痹倬蜆I人員,如出現收入降低現象,應由政府補貼補齊差額或減免一定社會保險,避免出現收入“倒掛”現象。
  4. 鼓勵朝陽產業發展,促進轉崗就業創業。鼓勵優勢企業、新興產業吸納需安置人員,促進新能源等朝陽產業發展。利用化解產能后留下的廠房、土地等資源,引進配套產業、新興產業或建成“眾創空間”,對有創業意愿的人員,提供配套服務。
  5. 大力開發公益性崗位,提高我市公共管理及服務水平。目前我市公共管理及服務方面仍有較大提升空間,因此公益性崗位仍可繼續開發,作為行政執法機關、公共服務機構現有的人員補充,提升城市整體形象。鼓勵公共服務領域的大型國有企業開發公益性崗位,對于開發崗位并吸納失業人員的給予一定補貼,加大吸納零就業家庭人員、就業困難人員、育齡女性的補貼力度。
  6. 加強心理疏導,引導職工轉變就業觀念。企業在人員分流安置過程中要做好勞動關系協調工作,注重政策安撫,心理疏導,建立企業咨詢機制,協助作好培訓安排及再就業指導。以期企業人員分流安置工作順利進行。

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