繁體 簡體
委員辦公平臺
電子郵件系統
最新動態:
·盛茂林主持市政協黨組理論學習中心組集體學習  ·提高行政服務效率 營造一流營商環境  ·為優化城市水系連通建設建言  ·市十四屆政協召開第十五次主席會議  ·體育健身在社區 健康生活送百姓  ·發揮政協優勢作用 助力青年成長成才  ·市政協召開專題協商會  ·市政協舉辦春秋講堂報告會  ·創新協商議政形式 推進履職提質增效  ·香港青年議會交流團來天津考察交流
   您當前的位置 :議政建言 > 常委會議發言 正文
建立轉型發展基金 化解過剩產能
天津政協網 www.ckkozt.live 日期: 2016-06-30 16:46 來源: 市政協委聯室 作者:農工民主黨天津市委員會
【字號:
 打印本頁 關閉窗口

  在去產能過程中,還需考慮利用金融工具和金融手段為消化過剩產能提供資金保障。
  因此我們建議:
  一、采取財政資金+銀行業資金+民間資本的方式組建轉型發展基金
  首先,市政府通過財政資金劃撥,設立產業引導基金或創業投資引導基金,為銀行業資金的進入保駕護航,贏得銀行業金融支持。
  其次,給予民間資本政策優惠,吸引民間資本進入政府引導的產業領域,運用類似PPP的模式,建立起三方或者多方參與的有效渠道。
  第三,對需要資金支持的產業進行資產的細致劃分,將煥發生命力的產業盡快推向資本市場,形成融資并入基金,有效實現產業資產的退出和循環使用。
  二、通過財政引導+發專項債的方式補充發展基金
  2015年3月12日,財政部發文確認置換1萬億地方債,置換債券由地方政府自發自還,并且必須用于當年到期的債務。
  債務置換可以降低利息成本,增強財政的可持續性。財政部測算,一萬億元的置換額度,一年就可以幫地方政府節省四、五百億元的利息支出。建議市政府用好這一政策,積極推動發行鋼鐵、石化等重點行業專項地方債務,指定用于化解天津市“三去一降”行業的實際問題,使之成為發展基金的有益補充。
  三、以發展基金為平臺,開發針對化解過剩產能的新型金融產品
  1.發展并購金融產品,促進企業兼并重組。在間接融資方面,商業銀行積極穩妥地通過并購貸款、銀團貸款方式直接支持兼并收購。在直接融資方面,可嘗試使用并購債等金融創新工具,盤活產能過剩行業的存量信貸,分散信用風險。
  2.研究不良資產批量轉讓政策,支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產,促進銀行加快不良資產處置進度,提高不良資產處置效率,實現市場出清。在增強金融機構處置能力方面,可考慮賦予商業銀行暫時對企業持股甚至接管企業實施重組的權利。
  3.建立工業企業過剩產能結構調整專項獎補資金,對鋼鐵、化工等行業化解過剩產能的工作給予獎補。按照規定統籌過剩產能行業員工的安置費用,用于解決職工轉崗、技能培訓等方面的實際問題。
  四、綜合考慮,發揮發展基金的最大效能
  按照有保有控、風險可控、產業可持續原則,加大發展基金對知識產權成熟、商業模式可持續的科技型企業支持力度。加大對技術設備先進、產品有基礎市場的優質骨干企業的支持力度,由發展基金以股權進入方式擴大資金投入。加大對新型服務業的資金扶持力度,為過剩產能行業排溢出的員工提供有效安置途徑。加大對老工業基地升級換代的項目的支持力度,使老工業的產業鏈與資金鏈對接,實現老工業企業的再造和資本上市,改善我市上市公司偏少的局面,讓轉型發展基金在化解過剩產能中發揮最大作用。

您是進入本站的第 位瀏覽者
版權所有:中國人民政治協商會議天津市委員會 津ICP備05013411號
地址:天津市和平區新華路209號 技術支持:北方網
 
三d预测爱彩网